Europska unija poduzela je odlučan korak u regulaciji umjetne inteligencije. Počevši od ove nedjelje, 2. kolovoza 2026., stupit će na snagu obveze transparentnosti utvrđene u Europskoj uredbi o umjetnoj inteligenciji (Uredba o umjetnoj inteligenciji) . Ovaj pionirski zakon ima za cilj uravnotežiti tehnološke inovacije sa zaštitom temeljnih prava. Od sada će građani moći znati kada komuniciraju sa strojem ili kada je sadržaj generiran ili manipuliran pomoću umjetne inteligencije.
Provedba ove faze označava značajnu prekretnicu, iako se puni vremenski okvir proteže do 2028. godine. Poduzeća i javne uprave suočavaju se s velikim organizacijskim izazovom , jer ne samo da moraju ispunjavati nove zahtjeve, već i identificirati i klasificirati sve sustave umjetne inteligencije koje koriste u svom svakodnevnom poslovanju. Nadalje, Španjolska trenutno izrađuje vlastito zakonodavstvo kako bi prilagodila europski okvir specifičnim okolnostima zemlje.
Transparentnost i označavanje sadržaja
Jedna od najuočljivijih promjena za korisnike je zahtjev da virtualni asistenti i chatbotovi jasno obavještavaju korisnike da komuniciraju s umjetnom inteligencijom . To utječe na alate poput ChatGPT-a, Geminija i Claudea, ali i na jednostavnije sustave poput često postavljanih pitanja u konverzaciji. Mjera ima za cilj spriječiti zbrku i ojačati povjerenje u digitalne usluge.
Nadalje, sadržaj generiran ili modificiran korištenjem umjetne inteligencije - slike, videozapisi, audiozapisi ili tekst - mora sadržavati strojno čitljive oznake kako bi se otkrilo njegovo umjetno podrijetlo. Takozvani deepfakeovi moraju se identificirati , osim u djelima fikcije, umjetnosti ili satire. Europska komisija pojašnjava da se jednostavne ispravke pravopisa ne smatraju dovoljnim ljudskim pregledom za izuzeće sadržaja od ovog zahtjeva.
U slučaju sadržaja o pitanjima od javnog interesa - politici, izbornim procesima, zdravstvu, pravosuđu ili okolišu - izdavači moraju naznačiti je li ga generirala umjetna inteligencija i nije li prošao ljudsku uredničku reviziju . U suprotnom, odgovornost pada na izdavača. Ovaj zahtjev ima za cilj borbu protiv dezinformacija u vrijeme kada je sve teže razlikovati što je stvarno od onoga što je umjetno.
Zabrane i sankcije
Uredba uspostavlja strogi režim sankcija. Najozbiljniji prekršaji, poput korištenja zabranjenih sustava umjetne inteligencije, mogu rezultirati kaznama do 35 milijuna eura ili 7% globalnog godišnjeg prometa , ovisno o tome što je veće. Za kršenja vezana uz obveze transparentnosti, kazne dosežu 15 milijuna eura ili 3% prometa. Nadležna tijela mogu razmotriti proporcionalnost u slučaju malih i srednjih poduzeća.
Od 2. prosinca 2026. godine, stvaranje seksualiziranih slika pomoću umjetne inteligencije bez pristanka bit će zabranjeno , kao i svaki alat dizajniran za generiranje materijala o seksualnom zlostavljanju djece. Ova je mjera uvedena nakon kontroverze oko slika generiranih pomoću Groka, alata s društvene mreže X. Sustavi društvenog bodovanja, manipulacija ranjivim osobama i biometrijska identifikacija u stvarnom vremenu u javnim prostorima također će biti zabranjeni, osim uz sudsko odobrenje.
Europski ured za umjetnu inteligenciju, sa sjedištem u Bruxellesu, sada ima ovlasti nadzirati modele umjetne inteligencije opće namjene, poput onih koji podupiru brojne aplikacije. Može zatražiti informacije, pristupiti sustavima, naložiti korektivne mjere, pa čak i ograničiti njihovu dostupnost ako otkrije neusklađenost. Ovaj nadzor dijeli se s nacionalnim tijelima, kao što je Španjolska agencija za nadzor umjetne inteligencije (AESIA).
Prilagodba tvrtki
Jedan od najvećih izazova za organizacije je identificiranje svih AI sustava koje koriste, uključujući i one koje su zaposlenici sami usvojili - takozvanu "shadow AI". Prema izvješću konzultantske tvrtke Entelgy, gotovo 70% velikih tvrtki već je započelo neki proces prilagodbe, ali mnogima još uvijek nedostaje potpuni popis svojih alata.
Stručnjaci se slažu da je prvi korak popisivanje i klasifikacija sustava prema njihovoj razini rizika : od onih s minimalnim rizikom, poput jednostavnog chatbota, do onih s visokim rizikom, poput onih koji se koriste u odabiru osoblja, procjeni kreditne sposobnosti ili medicinskoj dijagnozi. Za potonje će se obveze primjenjivati od prosinca 2027., ali analiza mora započeti sada.
Obuka zaposlenika o odgovornoj upotrebi umjetne inteligencije najraširenija je mjera, a slijedi stvaranje odbora za upravljanje i internih politika. Stručnjaci upozoravaju da samo povjerenje u pružatelja tehnologije nije dovoljno , jer rizik ovisi i o specifičnoj upotrebi alata. Na primjer, korištenje sustava umjetne inteligencije za filtriranje životopisa može ga učiniti visokorizičnom primjenom, bez obzira na to tko ga je razvio.
Giovanni Alessandrello, izvršni direktor BIP Iberije, naglašava da se usklađenosti mora pristupiti kao strateškom projektu, a ne samo tehnološkom . Tvrtke trebaju razviti vlastite kriterije, uspostaviti jasne politike i opremiti svoje menadžerske timove mehanizmima upravljanja. „Usklađenost ima svoju cijenu, ali neuspjeh u upravljanju umjetnom inteligencijom također ima cijenu, a u mnogim slučajevima ona može biti puno veća“, ističe.
Španjolski zakon o umjetnoj inteligenciji
Paralelno s europskom uredbom, španjolska vlada promovira Nacrt zakona o pravilnoj upotrebi i upravljanju umjetnom inteligencijom, koji je trenutno u parlamentarnoj raspravi. Ovaj zakon ne stvara zaseban režim, već prilagođava primjenu Zakona o umjetnoj inteligenciji španjolskom pravnom sustavu , definirajući nadležna tijela, sustav nadzora i postupak sankcioniranja.
Među najznačajnijim mjerama budućeg španjolskog zakona je izričita zabrana generiranja seksualnih deepfakeova, amandman koji je Španjolska uspjela uključiti u europski tekst nakon slučaja djevojaka iz Almendraleja. Socijalistička zastupnica u Europskom parlamentu Laura Ballarín tvrdila je da će zakonodavstvo posebno zaštititi maloljetnike i žene , dok je zastupnik u Europskom parlamentu Adrián Vázquez usporedio uredbu s upotrebom noža: "Ne zabranjujemo noževe, već njihovu upotrebu za napad."
Države članice imaju rok do rujna 2026. za prilagodbu svog nacionalnog zakonodavstva. Španjolska je već poduzela prve korake odobrenjem nacrta zakona u svibnju , a očekuje se da će konačni zakon biti spreman u nadolazećim mjesecima. U međuvremenu, europska uredba izravno se primjenjuje, tako da tvrtke ne bi trebale čekati da se nacionalno zakonodavstvo počne usklađivati.
Provedba Zakona o umjetnoj inteligenciji nastavit će se u fazama do 2028. Nove zabrane seksualnog sadržaja bez pristanka stupit će na snagu 2. prosinca 2026., a zatim one o visokorizičnim sustavima u prosincu 2027. Konačno, u kolovozu 2028. primjenjivat će se odredbe o umjetnoj inteligenciji integriranoj u proizvode poput medicinskih uređaja, vozila i igračaka. Europa je stoga predvodnica regulacije umjetne inteligencije , s modelom koji nastoji spojiti inovacije sa zaštitom prava građana, iako će pravi izazov biti održavanje zakona u skladu s tehnologijom koja napreduje mnogo brže od zakonodavstva.
